Entretien avec Mustapha Bouichichan, directeur de l’Agence urbaine de Beni Mellal
Bilan : Planification urbaine, accompagnement de l’investissement, développement du monde rural et transition énergétique : autant de chantiers au cœur de l’action de l’Agence urbaine de Béni Mellal. Dans cet entretien, son directeur, Mustapha Bouichichan, présente les principaux résultats enregistrés en 2025 et les perspectives visant à renforcer l’attractivité et l’équilibre territorial de la région.
ALM : L’Agence urbaine de Béni Mellal a enregistré plusieurs réalisations au cours de l’année 2025. Quels sont, selon vous, les principaux faits marquants de ce bilan annuel ?
Mustapha Bouichichan : le bilan de l’année 2025 confirme, une fois de plus, la dynamique de progrès et d’amélioration continue engagée par l’Agence urbaine de Béni Mellal. Cette année s’inscrit dans un contexte national marqué par de grandes orientations stratégiques visant à renforcer la planification territoriale, promouvoir un développement urbain durable, soutenir le développement du monde rural et améliorer l’attractivité des territoires.
Dans le cadre des orientations du ministère de l’aménagement du territoire national, de l’urbanisme, de l’habitat et de la politique de la ville, l’Agence urbaine a poursuivi ses efforts afin de consolider une planification urbaine renouvelée et adaptée aux nouveaux défis, tout en accompagnant la dynamique d’investissement dans la région et en accordant une attention particulière au développement équilibré des territoires ruraux, notamment à travers l’encadrement technique, l’amélioration des conditions d’habitat et l’accompagnement des collectivités territoriales.
Les résultats enregistrés se veulent le reflet fidèle d’une année d’engagement, de défis, de collaboration et d’innovation au service d’un développement territorial intégré, équilibré et inclusif, couvrant aussi bien les espaces urbains que le monde rural.
Sur le plan de la planification urbaine, l’année 2025 a été marquée par l’homologation de quatre nouveaux documents d’urbanisme, consolidant ainsi la couverture du territoire relevant du ressort de l’Agence urbaine, qui atteint désormais un taux de 100%. Ces documents ont été élaborés compte tenu du nouveau guide de réécriture des règlements d’aménagement et celui des équipements publics et privés d’intérêt général, et d’autre part, en prenant en considération les nouveaux enjeux et défis (pénurie d’eau, résilience, transition verte, durabilité,…).
Qu’en est-il de la gestion urbaine et de l’accompagnement des investisseurs et des citoyens?
La gestion urbaine constitue un levier essentiel pour accompagner la dynamique économique et encourager l’investissement. Dans ce sens, l’Agence urbaine de Béni Mellal poursuit sa politique d’accompagnement des porteurs de projets à travers l’assistance technique, la pré-instruction des dossiers et l’amélioration continue des délais de traitement.
Ainsi, au cours de l’année 2025, l’Agence urbaine a procédé à l’instruction de 16.811 dossiers relatifs aux demandes d’autorisations d’urbanisme avec un taux d’avis favorable dépassant 62%, témoignant de la dynamique urbanistique que connaît notre territoire. Ce nombre de dossiers permettra de mobiliser un montant d‘investissement estimé à 25 milliards de dirhams. Par ailleurs, dans le cadre de sa politique de proximité, l’établissement a reçu plus de 21.000 citoyens et professionnels, tout en délivrant 1.299 notes de renseignements urbanistiques.
Ces résultats témoignent de la volonté de l’Agence urbaine d’améliorer continuellement les indicateurs de performance afin d’offrir un accompagnement efficace et transparent aux différents acteurs du développement territorial, qu’il s’agisse des collectivités territoriales, des administrations, des professionnels du secteur d’urbanisme, des investisseurs ou des citoyens.
Le Royaume a lancé récemment les concertations pour l’élaboration de la nouvelle génération des programmes de développement territorial intégré. Quelle a été la contribution de l’Agence urbaine de Béni Mellal dans cette démarche ?
Cette initiative s’inscrit dans le cadre des Hautes Orientations de Sa Majesté le Roi Mohammed VI, que Dieu L’assiste, telles qu’exprimées à travers Ses discours du 29 juillet 2025 à l’occasion de la Fête du Trône et du 10 octobre 2025 lors de l’ouverture de la session parlementaire visant à promouvoir un développement territorial inclusif, à renforcer la cohésion entre les régions et à réduire les disparités spatiales et sociales.
Dans ce contexte, au niveau de la région de Béni Mellal-Khénifra, le PDTI a pris une dimension régionale majeure, sous la supervision du wali et des les gouverneurs, en impliquant activement les autorités locales, les élus, les représentants de la société civile et les citoyens, afin d’identifier les priorités de développement du territoire.
L’Agence urbaine de Béni Mellal a contribué activement à ce processus en mettant à disposition son expertise et ses données territoriales pour appuyer le diagnostic et orienter la réflexion autour des projets structurants. L’établissement a été désigné coordinateur de l’axe de mise à niveau territoriale intégrée, un axe stratégique visant l’amélioration globale des territoires, la réduction des disparités spatiales et le renforcement de l’attractivité urbaine et rurale.
À travers cette mission de coordination, l’Agence urbaine de Béni Mellal a assuré l’animation et la structuration des travaux de concertation relatifs à cet axe, en veillant à la cohérence des propositions, besoins et projets de la région de Béni Mellal-Khénifra.
L’Agence urbaine s’est également mobilisée pour organiser la deuxième édition de la caravane rurale. Pouvez-vous nous en dire davantage ?
Effectivement, dans le cadre de la mise en œuvre des Hautes Instructions de Sa Majesté le Roi Mohammed VI, que Dieu L’assiste, visant à réduire les disparités territoriales et à renforcer le développement du monde rural, l’Agence urbaine de Béni Mellal a pris part activement à la caravane de proximité dédiée au monde rural, organisée sous l’égide du ministère de l’aménagement du territoire national, de l’urbanisme, de l’habitat et de la politique de la ville.
Au niveau de la région de Béni Mellal-Khénifra, cette caravane a concerné les provinces de Béni Mellal, Azilal, Fquih Ben Salah, Khouribga et Khénifra, et a permis de couvrir 19 communes rurales. À cette occasion, 1.520 citoyens ont bénéficié des services d’information et d’accompagnement, tandis que 186 doléances et problématiques liées notamment à l’urbanisme et à l’habitat ont été recensées et prises en charge. Les objectifs opérationnels de la caravane consistaient à fournir l’information, orienter le citoyen, présenter les interventions et missions des composantes régionales du ministère, exposer les programmes d’appui relatifs à la construction et à l’urbanisme en milieu rural, présenter le programme d’aide directe au logement, ainsi que les offres du Groupe Al Omrane.
Toujours en lien avec le monde rural, qu’en est-il du programme de l’assistance technique et architecturale en milieu rural ?
Le programme d’assistance technique et architecturale en milieu rural, initié par le ministère de l’aménagement du territoire national, de l’urbanisme, de l’habitat et de la politique de la ville, en partenariat avec la wilaya et le conseil de la région, constitue un levier important pour accompagner les populations rurales dans l’amélioration des conditions d’habitat.
Ainsi, ce programme, dans la convention de 2019-2023, a concerné 30 communes rurales et a permis à 2.269 bénéficiaires de profiter d’un accompagnement technique et architectural (plans topographiques, architecturaux et béton armé gratuit) visant à améliorer les conditions de construction et d’habitat en milieu rural.
Par ailleurs, cette dynamique se poursuit à travers la deuxième convention de partenariat (2024-2026) relative à ce programme, conclue entre le ministère et le conseil de la région de Béni Mellal-Khénifra. Cette nouvelle convention a été renforcée par l’introduction de critères plus précis d’éligibilité et de mise en œuvre, tout en tenant compte des contraintes et entraves relevées lors de la mise en œuvre de la première convention, afin d’améliorer l’efficacité du programme, de renforcer l’encadrement technique des habitants et de promouvoir un développement harmonieux et maîtrisé du monde rural.
L’Agence urbaine s’est engagée dans la transition énergétique. Que pouvez-vous nous dire sur cette initiative ?
Effectivement, dans le cadre de la dynamique nationale promue par Sa Majesté le Roi Mohammed VI, que Dieu L’assiste, en faveur de l’efficacité énergétique et de la transition vers les énergies renouvelables, l’Agence urbaine de Béni Mellal a procédé à l’installation d’une centrale photovoltaïque au niveau de son siège.
Dotée d’une capacité de 40 kWc et couvrant une superficie d’environ 340 m² de panneaux solaires, cette installation permet de couvrir une part importante des besoins énergétiques de l’établissement et illustre son engagement en faveur d’un développement durable.
