Portail sécurisé, signature électronique et modernisation de l’application existante… ONEE digitalise son système de gestion des vignettes
Le projet intervient dans un contexte où une partie des démarches, du dépôt de documents, du suivi des dossiers et des interactions entre différents acteurs repose encore sur des circuits manuels.
Transformation numérique : À travers ce projet, la Branche Eau de l’ONEE prévoit une transformation progressive du système de gestion des vignettes, articulant dématérialisation des démarches, modernisation applicative, gestion documentaire, signature électronique, interopérabilité et renforcement des dispositifs de sécurité.
La Branche Eau ( ONEE-BO) de l’Office national de l’électricité et de l’eau potable (ONEE) accélère la digitalisation de son système de gestion des vignettes Eau-Électricité-Télécommunications. Financé par la Banque africaine de développement (BAD), ce projet, dont le coût prévisionnel est estimé à 12,12 millions de dirhams toutes taxes comprises, vise à garantir la sécurité, la traçabilité, la disponibilité, la performance et l’interopérabilité des échanges.
Deux missions complémentaires sont définies dans ce sens. Il s’agit en effet de la mise en place d’un portail digital sécurisé et multilingue, intégrant notamment la gestion documentaire et la signature électronique, ainsi que la migration et la modernisation de l’application existante vers une solution basée sur Oracle APEX.
L’objectif étant de doter ONEE-BO d’un système plus performant, destiné à accompagner la dématérialisation progressive du processus de gestion des vignettes. Le projet vise notamment à réduire progressivement le recours aux supports papier, améliorer la traçabilité et la fiabilité des échanges entre l’Office, les administrations et les opérateurs, mais également à fluidifier le circuit de règlement et à réduire les délais associés.
Le projet intervient dans un contexte où une partie des démarches, du dépôt de documents, du suivi des dossiers et des interactions entre différents acteurs repose encore sur des circuits manuels. En effet, le système de gestion des vignettes est fondé autour d’une organisation collaborative faisant intervenir plusieurs acteurs internes et externes dont les administrations, les collectivités locales, Dar As-Sikkah, le Trésor ainsi que les opérateurs intervenant dans les secteurs de l’eau, de l’électricité et des télécommunications. L’ONEE-BO identifie ainsi plusieurs besoins d’amélioration, notamment en matière de rapidité, de sécurité et de fonctionnalités, mais aussi de dématérialisation des échanges physiques de courrier et d’archivage des documents justificatifs.
La première mission consiste, ainsi, à mettre en place un portail digital intégré, sécurisé et multilingue destiné à regrouper les services en ligne et à faciliter les échanges entre les différents intervenants. Il sera accompagné d’un module DMS pour la gestion des documents numériques et d’une solution de signature électronique utilisable dans le cadre des deux missions.
Le portail devra proposer des espaces adaptés aux différentes catégories d’utilisateurs. Les administrations et organismes pourront notamment accéder aux démarches, déposer et suivre des conventions et dossiers et procéder à des échanges sécurisés. Les opérateurs et partenaires disposeront de fonctionnalités liées à la transmission des données, au reporting, à la contractualisation et aux échanges documentaires. Les centres vignettes et services concernés pourront, pour leur part, traiter les demandes, gérer les workflows et suivre les activités et les dossiers.
Le dispositif doit également permettre de digitaliser les démarches actuellement réalisées en présentiel ou au moyen d’échanges manuels. Les démarches devront reposer sur des workflows modulables permettant plusieurs niveaux de validation, l’intervention successive de différents services ou acteurs, ainsi que l’horodatage, la journalisation et la traçabilité des opérations.
Le projet prévoit, également, une solution de signature électronique destinée à garantir l’identité du signataire, l’intégrité du document signé et une valeur juridique équivalente à celle d’une signature manuscrite. Le dispositif doit notamment intégrer l’horodatage, l’archivage probant et la validation à long terme.
La deuxième mission porte, quant à elle, sur la migration et la modernisation de l’application métier dédiée à la gestion des vignettes. Le projet doit notamment permettre de couvrir les processus qui restent encore en dehors du système d’information et de répondre aux besoins d’amélioration identifiés en matière d’architecture, de rapidité de traitement et de performance.
La mission vise ainsi à migrer l’application vers une solution modernisée, automatiser les processus qui demeurent hors système d’information, revoir l’architecture applicative et optimiser le modèle de données. Elle doit également permettre de traiter les problèmes de performance et de faciliter l’intégration avec le portail électronique, la DMS, la signature électronique, la messagerie et la future gestion électronique des documents GED centrale.
Le périmètre fonctionnel couvre notamment l’élaboration des conventions, les échanges de correspondances, les avis de règlement ou de paiement, la gestion des justificatifs, les circuits internes de validation ainsi que la gestion du stock des vignettes et leur affectation aux administrations. Cette modernisation devra obligatoirement être réalisée sur la plateforme Oracle APEX, dans une version compatible avec l’environnement Oracle de l’ONEE-BO.
Il est à noter que la réalisation du projet est structurée autour de cinq phases, dont l’avancement des deux missions devra être coordonné. On note ainsi le cadrage global, la conception générale et détaillée du portail, la réalisation et tests, le déploiement et la mise en production du portail ainsi que le post-démarrage, les corrections et les optimisations.
